Jedan od najjačih alata borbe protiv organiziranog kriminala je oduzimanje imovinske koristi stečene kaznenim djelima, odnosno oduzimanje kriminalnog profita. Međutim, neusklađene prakse te manjak resursa i stručnjaka, posebno u kontekstu financijske forenzike, sprečavaju pravosudne i istražne organe da uspješno odgovore na ove izazove. To su pokazali preliminarni nalazi „Analize tužiteljske prakse u predmetima organiziranog kriminala i korupcije u Bosni Hercegovini“, koje su danas u Sarajevu predstavili Ustavni sud Bosne i Hercegovine i AIRE centar, uz podršku Vlade Ujedinjenog Kraljevstva.
Predstavljanju je prisustvovalo više od 50 tužitelja i drugih predstavnika pravosudnih institucija, kao i predstavnika relevantnih ministarstava, istražnih organa, međunarodnih organizacija i civilnog društva, s ciljem diskusije o unapređenju procesuiranja organiziranog kriminala i korupcije.
Mirsad Ćeman, dopredsjednik Ustavnog suda Bosne i Hercegovine, kazao je kako su „kvalitet zakona i drugih propisa, odnosno harmonizirana sudska praksa, suštinski važni ne samo za otkrivanje i procesuiranje organiziranog kriminala i korupcije nego i općenito“, te da su „analize ove vrste vrijedan alat kojim će sudovi i tužilaštva, rukovođeni visokim standardima koje su izgradili Ustavni sud i Europski sud za ljudska prava, unaprijediti vladavinu prava i pravnu državu“.
Svi predmeti obrađeni u ovoj analizi bili su i u fokusu publikacije Analize prakse najviših sudova u BiH u predmetima organiziranog kriminala i korupcije, koju su Ustavni sud BiH i AIRE centar predstavili prošle godine s ciljem uspoređivanja načina postupanja i ocjene sudova i tužiteljstava u istim predmetima.
„Ozbiljno i na zakonu zasnovano planiranje istrage, visokoprofesionalna finansijska forenzika i zakonitost dokaza, na šta je, pored ostalog, snažno ukazano u Analizi, moraju biti temelji tužilačke akcije koja će, jedino kao takva, biti uspješna i dovesti do osuđujućih presuda. U suprotnom, kredibilitet i povjerenje u tužilačku stranu, a time i pravosuđe u cjelini, bit će ugroženi. S obzirom na značaj svega ovoga, pojedinačno i u sveukupnosti, ovaj projekt, koji aktivno provodi AIRE centar u BiH, snažan je doprinos vladavini prava i izgradnji pravne države. Zato ima našu podršku, zato smo već godinama uključeni u projekte AIRE centra i opredijeljeni smo za buduću zajedničku saradnju“, poručio je dopredsjednik Ćeman na otvaranju Konferencije.
„U zemljama Zapadnog Balkana uviđamo jasan trend da su organizirane kriminalne grupe povezane i direktno surađuju. Sa svakim novim tehnološkim razvojem možemo biti sigurni da će on biti zloupotrijebljen, kao što smo to vidjeli u slučajevima upotrebe kriptiranih komunikacijskih aplikacija za razmjenu informacija i planiranje izvršenja kaznenih djela te upotrebe virtualnih valuta za pranje, odnosno skrivanje nezakonito stečenog novca. Odgovor pravosuđa mora biti jači od toga. Zato kontinuirano zagovaramo i nastojimo doprinijeti bržoj, učinkovitijoj i jačoj međuinstitucionalnoj suradnji te razmjeni informacija i znanja. Istraživanje koje danas predstavljamo dio je tih napora“, kazala je Biljana Braithwaite, direktorica Programa za Zapadni Balkan AIRE centra.
Zlatko M. Knežević, umirovljeni sudac Ustavnog suda BiH i urednik ove Analize, istaknuo je da su u istraživanju sudjelovali tužitelji iz najviših tužiteljstava BiH dajući neposredan i stručan uvid u izazove u praksi.
„Za razliku od dosadašnjih parcijalnih ocjena, prvi put su sami tužioci, analizirajući ove predmete, istakli dobre i loše strane njihovog postupanja. Pokazalo se da u praksi, pored dobrog tužilačkog postupanja koje je u konačnom epilogu rezultiralo osuđujućim pravosnažnim presudama, i dalje postoje izazovi sistemske i profesionalne prirode“, kazao je g. Knežević.
U gotovo svim predmetima koji su analizirani u okviru ovog istraživanja zabilježen je nedostatak ili nedovoljno pridržavanje plana istrage, pojasnio je g. Knežević.
„Ključni problem u istražnim radnjama kompleksnih predmeta je pitanje finansijske forenzike i nedostatak odgovarajućih finansijsko-forenzičkih institucija koje bi mogle efikasno i bez odlaganja pružiti tužiocima podršku u krivičnim i finansijskim istragama. Pojedinačna finansijska vještačenja nisu efikasna i kvalitet rada nije odgovarajući za izazove koji se pojavljuju u istragama koje uključuju na hiljade dokumenata. U ovako kompleksnim predmetima nužno je prerasti uobičajenu praksu i prilagoditi je novim alatima i savremenom dobu. Stoga je ova analiza jak argument za modifikaciju, ali i specijalizaciju tužilačkih postupanja“, istaknuo je g. Knežević.
Skupu se obratio i Julian Reilly, britanski ambasador u BiH, koji je istaknuo da „tužitelji imaju ključnu ulogu u borbi protiv organiziranog kriminala i korupcije u bilo kojem društvu“, te naglasio da „Analiza odražava zajednički, multidisciplinarni napor predstavnika ključnih tužiteljstava u zemlji, što jasno pokazuje zajednički interes i snažnu odlučnost da se odrede uska grla u efikasnom kaznenom gonjenju slučajeva teškog i organiziranog kriminala i korupcije“.
„Analiza pokazuje da organizirani kriminal ne samo da akumulira nezakonito stečeni novac nego i da taj novac onda postaje dio našeg svakodnevnog života putem pranja i ubacivanja u zakonite tokove. Ovo polako korodira naše sustave vrijednosti i širi se izvan konvencionalnih granica i ograničenja kakve ih mi poznajemo, dovodi do negativnog utjecaja na razvoj, a time i prosperitet društava. Kako bi zaustavili ovaj proces erozije, svi elementi pravosudnih procesa moraju se ujediniti i naporno raditi. Sada je red na implementaciju. Ujedinjeno Kraljevstvo će nastaviti pružati podršku pravosudnoj reformi u Bosni i Hercegovini kako bi sucima, tužiteljima i istražiteljima dali alate i razumijevanje koje im je potrebno da rade protiv kriminalaca, korumpiranih političara i njihovog nezakonito stečenog bogatstva“, kazao je ambasador Reilly.
Zaključci i preporuke današnje diskusije bit će uključeni u finalnu „Analizu tužiteljske prakse u predmetima organiziranog kriminala i korupcije u BiH“, koja će biti predstavljena ove godine.
Izazovi u procesuiranju organiziranog kriminala iz perspektive tužitelja: Kako osnažiti odgovor pravosuđa?
Povezani sadržaj
Priopćenje za javnost
Ustavni sud Bosne i Hercegovine je 24. srpnja 2024. godine održao izvanrednu plenarnu sjednicu na kojoj je usvojio prijedlog za donošenje privremene mjere u predmetu broj U-12/24, koji je podnesen u zahtjevu Denisa Zvizdića, prvog zamjenika predsjedatelja Zastupničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine, za ocjenu ustavnosti Izbornog zakona Republike Srpske. Osporeni zakon je usvojila Narodna skupština Republike Srpske na sjednici održanoj 19. travnja 2024. godine, a stupio je na pravnu snagu 17. srpnja 2024. godine. Ustavni sud je navedenom odlukom privremeno stavio izvan pravne snage Izborni zakon Republike Srpske od dana njegovog stupanja na snagu 17. srpnja 2024. godine primjenom načela ab initio, pa do konačne odluke Ustavnog suda o zahtjevu za ocjenu ustavnosti.
Priopćenje za javnost
Ustavni sud je prije samo sedam dana izrazio zabrinutost zbog neprimjerenih izjava i pritisaka koji se vrše na Ustavni sud, te pozvao javnost, političare, analitičare i sve ostale koji svojim izjavama doprinose napadima na Ustavni sud
Palavrić i Galić s Nj. E. Sattlerom o najvećim izazovima Ustavnog suda
Predsjednica i dopredsjednica Ustavnog suda Bosne i Hercegovine Seada Palavrić i Valerija Galić sastale su se s Nj. E. Johannom Sattlerom, šefom Delegacije Europske unije/specijalnim predstavnikom Europske unije u BiH
Priopćenje za javnost
Povodom izjava koje se u javnosti mogu čuti u svezi s mišljenjem Venecijanske komisije, donesenim na zahtjev člana Predsjedništva Bosne i Hercegovine Željka Komšića, Ustavni sud Bosne i Hercegovine daje sljedeće priopćenje
Predstavnici Ustavnog suda Bosne i Hercegovine na konzultativnom sastanku o transparentnosti sudskih procesa za ratne zločine i dostupnosti pravosudnih odluka javnosti
Misija OSCE-a u Bosni i Hercegovini je u utorak, 25. lipnja 2024. godine, s partnerima iz pravosuđa bila domaćin konzultativnog sastanka u Sarajevu